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廣州的交通此刻正在上演一場(chǎng)別樣的“變形記”，那些車主們手中的方向盤，需要再次去重新把握方向才能應(yīng)對(duì) 。

私家車主黃先生，家住白云區(qū)，他表示，自己車牌尾號(hào)是單數(shù)，今日終于能夠自由出行了，然而，送孩子上學(xué)所耗費(fèi)的時(shí)間，相較于限行期間，多出了將近20分鐘，由此可見，大家都急切地開車出門了，他感慨地說道 。

就在前不久，十五運(yùn)會(huì)廣州單雙號(hào)限行結(jié)束，城市道路重返繁忙。

然而，這般的“自由通行”僅僅是短暫出現(xiàn)一下。從12月5日開始，為了配合殘?zhí)貖W會(huì)，廣州的限行政策將會(huì)再次進(jìn)行調(diào)整，并且海珠區(qū)首次被從限行區(qū)域當(dāng)中移除出去，成為了此次變化最為突出的亮點(diǎn)。

01 政策調(diào)整全景圖

廣州市的限行政策，正在迎來一場(chǎng)呈現(xiàn)出“換季”特征的大幅度調(diào)整，本年度11月底的時(shí)候，一直續(xù)延到當(dāng)年的12月，廣州市針對(duì)交通所施行的管理措施，會(huì)劃分成三個(gè)階段有條有理地向前推行，就仿佛如同呈現(xiàn)交通管控情況的“三部曲”那般重要 。

在11月24日至，11月30日這個(gè)，被稱作政策“緩沖期”的第一階段里，外地車限行得以恢復(fù)，然而本地車卻不會(huì)受到，任何方面的影響。在這一階段當(dāng)中，非廣州市籍的機(jī)動(dòng)車，是需要去遵守限行規(guī)則的，但是粵A牌小客車，以及廣州市籍新能源汽車，卻是能夠自由通行的。

本次調(diào)整的核心階段是第二階段（時(shí)間段為12月5日至12月20日），在此階段單雙號(hào)限行升級(jí)，本地車與外地車同等對(duì)待，限行時(shí)間延長(zhǎng)至每日的7：00到22：00，周末也不例外，只有新能源汽車以及特殊車輛能夠享受豁免權(quán)。

第三階段，也就是12月21日以后，它屬于限行逐步解除的時(shí)期。在12月21日至27日這個(gè)期間，單雙號(hào)限行被取消，外地車輛得以恢復(fù)“開四停四”的規(guī)定。從12月28日開始，廣州會(huì)全面恢復(fù)日常的交通管理。

比起第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，這次的限行范圍顯著優(yōu)化，海珠區(qū)整個(gè)被從限行區(qū)域里移除，不管是區(qū)內(nèi)的主干道，還是琶洲、廣州塔、江南西這些商圈，都不再受單雙號(hào)的限制了。

變化致使諸多車主心生欣喜之感，居住于海珠區(qū)之一張女士進(jìn)行相關(guān)賬目計(jì)算，其稱往年尾號(hào)為雙號(hào)碰到單曰有禁止通行舉動(dòng)時(shí)，需迂回經(jīng)繞城高速前往白云從事工作，通行時(shí)間可達(dá)一小時(shí)，現(xiàn)今徑直經(jīng)由廣州大橋即可直接抵達(dá)，能夠節(jié)省二十多分鐘時(shí)間 。

02 政策背后的交通治理智慧

廣州限行政策的此次調(diào)整，可不是隨意做出的決定哦。回顧往昔，自2018年7月起，廣州開始施行“開四停四”管理舉措，在一定程度上減輕了交通擁堵愈發(fā)嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)呢。

近些年來，伴隨廣州城市道路交通出行量急劇增多，這座城市的交通擁堵狀況趨于嚴(yán)重，在高峰時(shí)段這種情況格外顯著。有限的道路資源于早晚高峰時(shí)期更加顯得緊張起來，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)于優(yōu)化并出臺(tái)更具直接性、更具精準(zhǔn)性、更具有效性的交通管理舉措提出了更高的要求。

數(shù)據(jù)表明，自2012年廣州開始試行中小客車增量配額指標(biāo)管理之后，本地化外地車數(shù)量飛速增加了363% ，也就是說從2013年6月的9萬多輛，一下子急劇增長(zhǎng)到了2017年12月的44萬多輛。

那些本地化的外地車輛，數(shù)量方面雖未達(dá)到外地車的十分之一，然而在中心城區(qū)，它們的出行量卻占到了外地車出行量的十分之七。這樣的一組數(shù)據(jù)，揭示出了廣州交通治理當(dāng)中真正存在的難點(diǎn)。

廣州交警宣稱，這一回管理舉措這般優(yōu)化了，是鑒于廣州當(dāng)下早晚高峰時(shí)段交通擁堵現(xiàn)象極為突出的狀況，是為了能夠更精準(zhǔn)地去緩解城市交通擁堵問題從而施行的調(diào)整。

在廣州這座省會(huì)城市里，政策的調(diào)整，它所折射出來的，是一種現(xiàn)實(shí)的考量，要在精準(zhǔn)管控以及降低影響這兩者之間，千挑萬選出那個(gè)“最大公約數(shù)”。

03 三類車主受影響程度分析

廣州限行政策發(fā)生了變化，這種變化對(duì)于不一樣的車主而言，所產(chǎn)生的影響程度是各不相同的。其中，粵A牌車主毫無疑問是此次政策調(diào)整當(dāng)中的“最大贏家”呢。在11月24日到30日這個(gè)期間呀，他們能夠盡情享受在全城范圍內(nèi)毫無約束的自由通行待遇喲。

于12月5日起至20日止的單雙號(hào)限行時(shí)段內(nèi)，粵A牌的車主同樣得遵循“單號(hào)單日、雙號(hào)雙日”這般運(yùn)行規(guī)章制度。然而，和其他車類相比較而言，他們依舊擁有著更豐富的通行權(quán)利范圍。

可以這樣改寫：對(duì)于那些身處外地的車主來講，這次政策方面的調(diào)整真可謂是好壞參半了。在十二月五日到二十日那個(gè)時(shí)間段之內(nèi)，外地的車輛僅僅只需遵循單雙號(hào)限行的規(guī)定就行，并不用再疊加另外的“開四停四”規(guī)則，如此這般便省卻了招致雙重處罰那種令人煩惱的狀況了。 \( \ \)。

但在同一時(shí)間的另外情況里，外地車輛于廣州市的通行權(quán)利仍然有著較多方面的限制，然而，政策也給它提供了一定程度的靈活形式就是每個(gè)自然年份當(dāng)中不超過12個(gè)運(yùn)行工作日的預(yù)約可以實(shí)現(xiàn)順利通行的機(jī)會(huì)。

新能源汽車車主才是那真正的“特權(quán)階級(jí)”，不管是本地綠牌的新能源汽車，還是外地綠牌的新能源汽車，其全程都不會(huì)受到單雙號(hào)以及“開四停四”的限制，能夠自由地通行于所有限行區(qū)域 。

這一項(xiàng)政策，毫無疑問，將會(huì)進(jìn)一步去刺激新能源汽車的銷售態(tài)勢(shì)，進(jìn)而加速廣州市汽車電動(dòng)化的發(fā)展進(jìn)程。

04 人性化執(zhí)法與城市溫度

值得予以關(guān)注的是，廣州所推行的限行政策并非是那種冰冷的、毫無變通的條條框框，其中所蘊(yùn)含的、體現(xiàn)出對(duì)民眾關(guān)懷的人性化考量彰顯出了城市管理所具備的溫度，廣州交警明確表示，在12月5日至7日這個(gè)時(shí)間期間會(huì)實(shí)行“首違免罰”這一舉措 。

初次違規(guī)時(shí)僅作教育來提醒，沒有罰款這一項(xiàng)，也不會(huì)記分。此番柔性執(zhí)法為此給予市民了充足適應(yīng)階段，通過這種方式避免了市民因?yàn)閷?duì)新規(guī)不熟悉進(jìn)而出現(xiàn)“誤涉足雷區(qū)”般尷尬情況出現(xiàn) 。

除此之外呢，政策方面還將緊急特殊狀況納入了考量范圍喲。在針對(duì)運(yùn)送高危重癥病患這一緊急就醫(yī)形式，加上孕婦這種緊急就醫(yī)情況之時(shí)，還有搶險(xiǎn)救災(zāi)等這類突發(fā)狀況的情形下呀，車主能夠朝著公安機(jī)關(guān)交通管理部門去提出陳述以及申辯呢。

更具創(chuàng)新性的是那“預(yù)約通行”機(jī)制，外地的小客車能夠預(yù)約申請(qǐng)工作日高峰時(shí)段的通行，每一個(gè)自然年通行的天數(shù)不超過12個(gè)工作日，臨時(shí)出行的時(shí)候既可以提前去申請(qǐng)，又能夠在出行完成后的當(dāng)天晚上24時(shí)之前提交申請(qǐng)。

甚至已經(jīng)申請(qǐng)成功了之后呀，如果需要去取消的話呢，也是能夠在廣州交警的微信公眾號(hào)的那個(gè)高峰通行預(yù)約小程序當(dāng)中去選定要取消申請(qǐng)的操作的。這樣一種如此靈活又便捷的管理方式喲，是體現(xiàn)出了城市服務(wù)思維的轉(zhuǎn)化呢。

05 未來廣州交通治理的展望

僅僅是一個(gè)縮影，那便是廣州限行政策所歷經(jīng)的調(diào)整，它從中反射出特大都市于交通治理方面存在的普遍挑戰(zhàn)以及進(jìn)行的探索。因著汽車保有量始終在不斷增長(zhǎng)，所以廣州的交通管理就需要更為智能、更為精細(xì)化的解決辦法。

有數(shù)據(jù)表明，在過去的10年時(shí)間里，廣州汽車的保有數(shù)量，從185萬輛，增長(zhǎng)到了316萬輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臄?shù)量，從331萬人，增長(zhǎng)到了604萬人；道路的總里程數(shù)，從7072公里，增長(zhǎng)到了14676公里，如此的快速增長(zhǎng)，給城市交通治理造成了巨大壓力。

將來，廣州在交通治理方面或許要更多借助科技手段，廣州交警已然推出事件自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)、無人機(jī)等交管應(yīng)用，達(dá)成了交通事件處置從動(dòng)到主動(dòng)、從人工到智能的轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí)，大力去拓展公共交通乃是以解除交通擁堵狀況的最為關(guān)鍵的策略。廣州地鐵針對(duì)賽事舉辦期間，將運(yùn)營時(shí)間予以延長(zhǎng)，并且把班次進(jìn)行加密，部分線路于高峰時(shí)段時(shí)段，其發(fā)車間隔被縮減至2分鐘 。

除此之外，廣州交警持續(xù)推行的“雙微改造”，也就是交通組織微循環(huán)與交通設(shè)施微改造，借助“動(dòng)作小、成本低、見效快、易于推廣”這樣的方法，讓改造片區(qū)的通行效能得以提升，起碼提升了10% 。

具備這種“繡花功夫”樣式的精細(xì)化管理，也許代表著未來大城市交通治理的趨向。

未來，跟著新能源汽車的普遍以及智慧交通系統(tǒng)的完備，廣州的限行政策還有可能進(jìn)一步優(yōu)化，專家表明，政策調(diào)整的最終目標(biāo)是引領(lǐng)交通流量合理分布，而不是單純限制。

廣州交警還表明，會(huì)一直跟蹤政策施行成效以及交通運(yùn)營狀況，全面收集社會(huì)各類意見，從而制定出更契合城市實(shí)際發(fā)展各不同階段需求的交通管理舉措。

可以預(yù)見，未來的交通治理將更加精細(xì)化、智能化。